實施電子通關改革是海關主動適應形勢發展需要，不斷推進通關業務改革，實現機制和手段創新的一項重要措施，電子通關改革不僅僅是通關監管作業手段的簡單改變，而是對海關通關監管管理理念、作業模式、流程管理的一次重大變革，通過突破傳統監管理念，將監管的時空“前推後移”，充分體現守法便利導向，以風險管理為核心，簡化紙質單証審核的工作環節，減少紙質單証處理的工作量，打通通關“瓶頸”。

　　從海關內部來看，隨著H2000通關管理系統在全國海關的全面切換，全國海關通關作業系統集中式管理的條件已經具備；從海關外部來看，中國電子口岸建設不斷完善，與海關、商務、質檢、外匯、稅務、銀行等相關部門的電子數據聯網交換取得了顯著成效，為電子通關改革的實施提供了可行的技術基礎。

　　電子通關改革的總體思路

　　電子通關是利用中國電子口岸及海關H2000業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單証報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理的作業模式。這次電子通關改革的一個重大突破，就是在通關流程中凡是可以實行無紙作業的環節，全部實現電子化，使得大部分的企業、貨物能夠以最快的速度過關，完成海關的各項手續，投入生產或市場。

　　電子通關改革將是以風險管理為中心環節，以風險分析條件下的風險評估、參數控制、分類處理為手段，以企業“守法便利”為導向，以海關通關監管作業無紙化為基礎，為守法進出口貨物收發貨人和報關企業提供一種普遍適用的便利的通關方式。

　　與傳統紙面單証的作業模式相比，電子通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單証，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單証。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。

　　電子通關改革保障和實施步驟

　　海關下一步推進電子通關方式的改革設想，主要是在積極與口岸有關檢查檢驗和管理部門進一步協調推進管理數據共享、聯網核查工作的基礎上，較大幅度地擴大適用范圍，並把多種海關便利措施納入電子通關方式，整合為更加規范和便利的海關基本通關模式，爭取在幾年內使其成為進出口企業普遍適用辦理海關手續的基本通關方式，使中國海關的通關作業改革向前再邁進一步。力爭在1至2年內，逐步解決在試點過程中出現的問題，擴大電子通關應用范圍，推進新舊模式的此長彼消。逐步將電子通關作業模式推廣至全國海關，使電子通關成為中國海關的基本通關作業模式，為合法、守法進出口企業提供最大程度的便利。