信息產業部等七部委聯合頒布的《電子信息產品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》又稱中國RoHS)，是中國電子電器類產品控制有毒有害物質禁止使用或減量化使用的規范性文件。雖然其管理范圍窄了一些，但其示范和導向作用是非常大的。

    當前，電子電器產品更新換代的速度不斷加快,大量廢棄的電子電器垃圾正在泛濫成災。由於電子電器產品材料構成比較復雜，含有的某些特殊化學物質處理不當會對生態環境和人身健康造成危害，這已經不是哪個國家和地區的環境和社會問題了，而是人類社會發展進程中，必須共同面對的問題。

    為了保護地球的生態平衡，營造人類理想的綠色家園，許多地區和國家都先後行動，對電子電器產品從綠色設計和制造著手，制定相應的法律、法規和標準，推動電子電器產品的產業升級，以維護局部的切身利益。

    雖然各國國情不同，發展有先有後，國際間已經逐漸形成必須規范和治理電子電器產品的生態鏈和全生命周期的共識──產品要升級，實現綠色設計與制造，走可持續發展的道路。這將成為經濟全球一體化進程中的重要一環。

    中國是全世界電子電器產品重要的生產制造大國，有廣泛的國內需求市場，也是世界市場上電子電器類產品的重要輸出國，為了生存和發展的需要，中國的電子電器產業界，必然會非常重視相關法律、法規、標準等的制定和實施。應正面應對這些共同的挑戰，研究相應的對策和方案，以適應各國和各地區的規則和制度，適應消費者日益關心的產品綠色環保和社會安全的需要。

    市場的變化就是產業升級的動向，電子電器產品世界的趨同化，必然導致電子電器產品技術要求和法律約束逐漸趨於一致，有利於各國的貿易往來，這是當今經濟全球一體化的體現。當然，由於各國的國情不同，所採取的應對政策也不會完全相同，這也是正常的，合情合理的。

    不在統計之列引發三種思考

    從傳統意義上講，家用電器產品(白家電)不在“電子信息產品”統計之列，《管理辦法》的適用范圍也不適用於“白家電”。我們都清楚，家用電器產品是典型的組裝工業，關鍵的零配件是產品的主體，沒有合格的電子元器件，也就談不上合格的產品。

    對於《管理辦法》是自願的推動者還是觀望者？是參照執行者還是等待相關指令的發布者？這取決於“白家電”企業經營者的理念和思維。白家電企業應從以下幾個方面作思考：

    一、白家電產品不在《管理辦法》的監控范圍之列，進入市場上的白家電產品不用以自我聲明的方式披露相關的環保信息。看似輕鬆，並不輕鬆。由於銷售渠道的一致性，市場上會有反響：白家電產品為什麼沒有環保信息？白家電產品有沒有環保問題？嚴重不嚴重？有環保的白家電產品嗎？誰去解釋？生產者、經銷商還是管理者？我認為白家電生產者要有提前思考的準備。因為黑白家電在環保理念上沒有根本區別，有的隻是傳統上管理方式的差異。所謂的“中國特色”，也要未雨綢繆。 

    二、白家電產品的生產能力和產量，有近1/3靠出口消化，歐洲又是出口的主要市場，佔出口總額的30%以上，出口產品已經開始受到出口國家和地區的相關法律和指令的制約，即或是被動的也要採取應對措施才能出口。

可以說中國的《管理辦法》與歐盟的RoHS沒有根本性區別，隻是方式、程序、管理方等方面有差異，符合歐盟RoHS的產品，滿足中國《管理辦法》是不會有多大問題的。

    三、國家標準化主管部門對應國際標準化組織也成立了四個工作組。國家標準確定的相關項目，名稱都是電子電器產品(黑白家電等統稱)。它不同於部門和行業標準，凡是電子電器產品都要執行，電子電器國家標準的動向必須引起我們的重視，積極參與是上策。變被動為主動，搶佔市場先機就是成功者。

    產業界呼喚統一標準

    《管理辦法》的制定和實施，對電子信息產品來講，推動了產業的技術進步，環境與社會責任意識的加強，缺少的隻是一部部門法規，白家電怎麼辦？再制定第三個中國的RoHS嗎？一個國家，不同的部門制訂相同或類似的法規、條例、標準，這不僅是對中國特色的曲解，也是人、物、財的浪費，更重要的是作為執行者將不知所措！

    產業界呼喚，在電子電器產業界，要打破過時的部門界限，加強溝通與協調，避免政出多門，維護電子電器領域立法、制標、管理、監督等完整性和統一性，時效性和國際性，可操作性和持續性，所做的一切事，都要有利於行業發展、有利於技術進步、有利於可持續發展戰略的實施，為執行者創造良好的市場環境，公平的競爭秩序。  

    希望政府主管部門行動起來，在電子電器產業統一立法、統一標準、統一管理、市場統一規范。 

    記者感言

    和諧+綠色

    白色家電主旋律

    “消費和諧”是中國消費者協會2007年的年主題。所謂“消費和諧”，就是在消費領域中要樹立一種“消費和諧”的理念，經營者、消費者、政府和相關部門要履行應盡的社會責任，共同努力營造一個“和諧消費”的市場環境。

    在中國白電領域同樣也需要營造這樣一個“消費和諧”的市場環境，而且有其自身的特點：近幾年中國白電行業一直提倡綠色環保概念，如健康空調、保鮮冰箱、洗凈殺菌洗衣機等。需要說明的是，因為白電產品不包含在《電子信息產品污染控制管理辦法》之列，所以這裡所指綠色自然也非制造上的綠色，而是技術給人帶來的一種綠色環保效果。之所以白電業崇尚綠色技術，這一方面與白電行業頻出能效標準有關，另一方面也是由於白電產品大多與人們的健康生活息息相關的緣故。

    所以對於中國白電業來說，我們在營造“消費和諧”大的市場環境的同時，應加上自己的特點──綠色，即稱之為“和諧綠色”的白電市場環境。在這一主題的要求下，白電生產廠家應生產出符合自己聲明的綠色產品，消費者應購買綠色產品，政府和相關部門應及時監督並制定相應的綠色產品標準，如健康空調標準、保鮮冰箱標準、洗衣機消毒殺菌標準等。

    值得欣喜的是，中國白電三大類產品空調、冰箱、洗衣機，已經在綠色制造上做出了自己的努力。空調在健康技術上已經取得了實質性的進展，先前還曾擔心健康空調會落入概念怪圈直至消失在市場上，如今健康空調已呈百花齊放的態勢，如“07鮮風寶”、“清凈星”、“清潤星”、“生態空調”、“三超空調”、“等離子體空調”、“雷達空調”等等。

而且更加值得一提的是，這些空調名目不再隻是噱頭，每一個名目背後都相應地有一項專業的健康技術作支撐。

    冰箱則在保鮮技術上取得了實質性的進展，如同健康空調一樣，冰箱的保鮮技術也是癒益繁多，如“生態保鮮”、“零度保鮮”、“原味保鮮”、“變頻保鮮”、“殺菌保鮮”等等，同樣也都有專業的保鮮技術作支撐，要麼是溫度控制技術要麼是殺菌技術。

    洗衣機與空調、冰箱有所不同的是，並沒有強調某一項附加功能技術，而是更加注重洗凈技術，這也是一種綠色環保的體現，因為洗凈比提高可相應提高衣物的健康清潔。目前洗衣機的洗凈技術因呈現細節化競爭態勢，所以其技術種類同樣也是精彩紛呈，如“不用洗衣粉”、“雙動力”、“蒸汽洗”、“霧態洗”、“泡沫凈”、“智能洗”等。同時，在洗凈基礎上，洗衣機提出了消毒殺菌的附加功能。

    誠然，在空調、冰箱、洗衣機產品領域通過真正的綠色產品技術逐漸走向“和諧綠色”的同時，也夾雜了一些“非和諧”因素，比如空調、冰箱領域由於沒有相關的強制性健康空調標準和保鮮冰箱標準，出現了夸大健康、保鮮功效的事實；洗衣機領域則又存在標大容量以吸引消費者最終卻降低洗凈比的事實。這些都需要白電廠家引起注意，不要因此而影響了“和諧綠色”市場環境的營造。消費者也不應一味將此遷怒於廠家，而應自覺培養自己的理性消費意識，為“和諧綠色”履行自己應有的責任。

劉福中