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評:但願信產部摘牌能促進電信市場化自由化
http://www.cnele.com  更新時間:2008年03月13日  來源:中國電子行業門戶網
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【 編者按 】
  信產部的摘牌和“工業和信息化部”的建立,讓我們看到一個契機和一個需求。契機是運營商們少了一個“專職大婆婆”,需求是企業信息化電腦化需要解放基礎電信資源降低電信資費。在這樣的一個背景之下,筆者祝願國內電信行業走出寡頭壟斷,走向市場化、走向自由化。   信
  【eNet特約評論】隨著五個新部委的組建,信產部將成為一個歷史記憶。  

  信產部誕生十年之際,圍繞信產部最大的一個民眾話題卻依然是漫遊費降到5毛還是3毛,以及固話的月租費是否應該收取。信產部摘牌之前的一些新聞熱點,透視出信產部在電信市場化、自由化方面的成效是多麼有限。  

  信產部十年經營,並沒有讓消費者體驗到電信技術飛速發展、光纜通信成本逼近零的好處,資費仍然高企、壟斷寡頭利潤率高居不下、中國和美國等國家的電信資費差距越拉越大。  

  實際上,中國電信行業仍然是一個不折不扣的計劃經濟,價格調整不是由市場競爭和供需決定,而是由央視領軍的民眾輿論運動迫使政府召開聽証,而聽証效果卻又成為一個毫無現實意義的“除夕放假”。同樣,政府主導的TD-SCDMA國產3G至今仍然進展緩慢,廣大消費者的手機上網速度距離其他國家差距越拉越大。  

  中國壟斷電信企業的高層曾經公開談論過,幾個運營商就是信產部的“兒子”,市場的失衡乃是“家長大人”的安排和分配不公。這些高層也接受,電信行業不是由一直看不見的市場的手在控制,而是高高在上的“婆婆”在控制。  

  如今,包括電信、IT、電子、互聯網在內的信息產業的建設已經達到一定規模,中央政府已經把工業信息化、電腦化作為要務,作為基礎設施的電信行業已經不再是主抓的要點。  

  這意味著電信企業頭上少了一個“權力巨大的婆婆”,這給中國電信行業走向市場化、自由化帶來了一個契機。  

  電信行業最近在醞釀一個左手到右手的“換手式重組”。這種重組並沒有解決電信基礎設施資源極度浪費(光纜資源)和電信資費極度高昂之間的矛盾。從工業和信息化部成立的初衷來看,中央政府希望利用信息化、電腦化的手段提升國內企業生產效率。面對這樣的任務,打破現有的寡頭壟斷格局、利用虛擬運營商機制解放電信基礎設施資源更是顯得迫在眉睫。  

  正如當年政府主導建設一個聯通,並沒有對提升市場競爭、降低資費、提高行業水平方面起到任何作用,反倒是滋生出一個“左右互搏”的“壟斷老二”。如果本質問題不解決,未來誕生的三個全業務巨頭,誰又能保証不成為“壟斷老三”和“壟斷老二”呢?到頭來,企業和消費者面臨的電話費、上網費、手機費仍然高昂,“換手重組”隻能浪費國家資源。  

  綜上所述,信產部的摘牌和“工業和信息化部”的建立,讓我們看到一個契機和一個需求。契機是運營商們少了一個“專職大婆婆”,需求是企業信息化電腦化需要解放基礎電信資源降低電信資費。在這樣的一個背景之下,筆者祝願國內電信行業走出寡頭壟斷,走向市場化、走向自由化。
  
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