成都高新技術產業開發區(CDHT)是成都電子工業的主體，成立於1991年，綜合排名位居中國54個高新區第5位，現有入駐企業13000余家，包括Intel、中芯國際、SAP等制造、研發和軟件公司。開發區規劃面積86.5平方公裡，分為西區和南區，形成了五大產業集群，分別是集成電路、通信、軟件、生物醫藥和精密機械。其中集成電路產業包括IC設計、晶圓制造、封裝測試以及配套等約55家企業，總投資15億美元。

6月下旬，在汶川地震約50天之後，《電子工程專輯》專程前往成都採訪了CDHT投資開發局高層人士以及入駐企業的人員，採訪對象覆蓋了制造、研發和軟件企業，親眼目睹了設備、廠房和人員的真實情況。本文所附圖片均為現場拍攝。

真實的地震影響

據地震專家分析，成都市位於地質上十分穩定的揚子平台（即華南地塊），巖層十分堅硬，之上有平均深度5至7米的雜填土和7至10米的沙卵石層，對地震波有較強的削弱能力，而且處於四川龍門山地震斷帶垂直的位置。這使得成都和與其相距約50公裡、地處成都平原與山區交界處的都江堰市所遭受的破壞程度形成了天壤之別。

“5.12地震當天，成都有明顯震感，多數企業在當天和第二天放假以評估地震造成的損失，並確保人員的安全。5月13日至15日，大部分企業恢復了生產。”CDHT管理委員會委員和副主任鄭莉女士表示，“當時，來自美國、日本和台灣地區的廠商反映平靜，在他們的原廠地也曾多次發生過地震。在地震發生期間，園區內的水、電、氣都沒有遭到破壞。但地震確實是給我們帶來了影響，主要體現在一些正在談判的投資項目首先要評估一下地震的影響。”

鄭莉(中)、姜斌(左)和邱旭東(右)為企業恢復生產獻力

CDHT投資服務局的姜斌副局長表達了相似的看法：“按照我們的了解，Intel沒有任何設備受損，在由美國專程趕到的專家進行建築和設備評測並認定沒有危害後，Intel在震後快速復產；華為-賽門鐵克則有兩台精密設備由於安裝不穩受損，影響到出貨，問題也早就解決。成都市按照6級7度進行建築建設的原則仍然沒有改變，因為成都並不處於地震帶上。如果有廠家希望將廠房抗震提高1級，總建築成本會提高10%，但至2009年底，成都市對廠房有相關的優惠政策，如減免報建費等。”

通過對數家企業的現場考察，地震對園區建築造成的危害主要是天花吊頂、瓷磚的脫落以及非承重牆的裂縫。“震後我們馬上組織了專業機構對高新區的建築進行仔細檢查，所有建築的主體均沒有問題。在市區計劃要拆除的危樓也沒有因為這次地震而倒塌。”姜斌表示。

理論上，地震會對一些精密加工企業造成最大的影響，尤其是IC代工企業。“SMIC在成都廠區有幾百台封裝、測試設備，地震造成了一些設備的位移，但沒有損壞。我們在震後的第二天晚上就開始恢復生產，70%至80%的員工隨即正常工作，一個星期後100%恢復生產。”中芯國際集成電路制造（成都）有限公司研發部助理處長黃國才說。鄰近SMIC的成芯公司是SMIC參與投資的IC代工廠，主要採用0.11、0.13微米以及0.35微米高壓等制造工藝。“成芯的生產設備沒有任何損壞，但氣管等配套設施發生了位移，沒有發生氣體等的泄露事件。當時線上的約300個晶圓遭到損壞。此外，修復兩家公司的廠房花費了大約100萬人民幣。但我們的訂單未受到影響，”黃國才透露到，“盡管震後幾天出貨受到一定影響，但客戶也理解當時的處境。我們原定的在Q3引入的SD Card和MEMS產品封測的計劃不會受到任何影響。”

SMIC和成芯的廠房通過廊橋相連

作為全球半導體巨頭的Intel，其在成都的封裝工廠有1600多名員工，總投資額5.25億美元，2007年生產約1億片成品出口到世界各地。Intel在工廠開始運營後就多次組織了應對自然災害的演習，在地震突然發生時起到了重要作用。“我們於數日內恢復生產，並開始出貨，之後的工廠運作沒有受到影響。我們也給300多位受地震影響（如親屬等）的員工申請到救援經費，員工情緒穩定。”英特爾產品（成都）有限公司政府事務經理顧儀表示，“前不久，董事會主席貝瑞特訪問成都表明Intel對成都工廠的投資不會發生任何改變。”Intel最近計劃在成都再招聘1000名員工，使其產能在2010至2011年達到最大值。

Intel成都工廠

地震對純研發和軟件企業的影響主要體現在研發進度的推延、吊頂和牆體維護以及員工的心理變化。

“我們有2至3天未在公司工作，實行了彈性管理，地震使辦公室的天花吊頂脫落，對研發進程造成一定的影響，但整個園區的建築是安全的。”從事IPTV芯片研發和應用軟件開發的科勝訊數字電視（成都）有限公司的朱加維陳述到，“造成的更大影響是員工的心理問題，因為99%的員工從來沒有經歷過地震。”她正在聯系合適的心理輔導人員。

“地震後，總部結合當時的情況減少了成都公司一部分的工作量，但是現在已經沒有任何一個員工拿地震作為延誤的理由，”主要從事軟件開發的NEC信息系統（中國）有限公司經理王□南表示，“現在工作的進度已正常。隻要人沒有問題，就沒有問題。”

成都天府軟件園

全面恢復的步伐正在進行中

截至6月29日，按照成都市政府的統計，成都市工業企業的產能恢復到震前的101.4%，其中58家大企業、大集團已全部恢復生產。統計數據也表明，5月份全市工業發展速度同比增長4.2%，比預期減少23個百分點。

CDHT的西區距都江堰市路程最近，主要是加工區，2007年進出口總額為23億美元，計劃2008年超過28億美元。“西區有15家大型制造企業，從業人員7000多人，地震沒有造成任何人員的傷亡，13號大部分企業開始恢復生產，”CDHT出口加工區管理辦公室邱旭東主任表示，“企業的精密儀器通常本身就具備抗震的能力，設備基本沒有損失。從目前情況看，5月份產能有所下降，但6月份已全面完成。由於所在企業主要面向國際市場，訂單沒有受到影響，甚至有所增加。”

汶川地震對四川省的陸地交通造成破壞，同時航運能力在早期也主要傾向於救災物資的運輸，這造成了供應鏈的部分斷裂。同時，震後到川旅遊人數的劇減，也使一些航空公司減少了飛往成都的航班。

“確實如此，震後尤其在航空運力上我們遇到了一些困難，因為很多的企業需要將他們的產品運往香港等地，以前通常都採用客機帶貨的方式，但地震使遊客減少，來往成都-香港等地的航班也相應縮減，”高新區副主任鄭莉介紹到，“在震後立即採取積極措施的同時，我們計劃採取政府補貼的政策，從7月初直接開通成都-香港間的貨運空運。”其它進一步的方案也在進行中，包括成都至廣西北海實現海運、通過蘭州至歐亞鐵路的復線建設、以及至美國的航班。

加快建立綜合保稅區是CDHT的另一個重要舉措，形成加工、物流、海關、貿易等一體化群聚，提高綜合能力。“我們已申請上報國務院，有望在今年9月實現這個目標。”鄭莉表示。“綜合保稅區是成都高新區未來發展的關鍵一步。”邱旭東這樣強調其重要性。目前，蘇州已建立中國的第一家綜合保稅區。

一系列來自國家、地方、當地政府的優惠減免政策也正在不斷出台。

引資魅力不減

CDHT在電子領域的發展策略體現在四個方面：一是做強集成電路產業；二是推進光電顯示產業；三是迅速聚集軟件產業；四是壯大通信及電子產品制造業集群。

6月13日，成都高新區與金山數娛等13家企業舉辦了簽約儀式，引入120億人民幣投資，按原計劃在震後推進項目。其它震後的項目包括騰訊網絡遊戲研發中心、新加坡ASM半導體研發中心、新光硅業多晶硅技術中心和鬱金香LED研發中心等。京東方4.5代LCD工廠、長虹OLED生產線、MPS公司也相繼投資或增資。

“客觀地講，地震對CDHT造成一定的負面影響，因為成都是地震引發的經濟發展受害區，部分企業的入駐速度放緩，”鄭莉表示，“通過採取各種有效措施，已很快實現園區企業100%的復工，這極大地增強了投資者的信心。我們相信投資者的決策沒有變化，因為成都沒有發生變化，地質架構也是穩定的。”震後，Intel、IBM、摩托羅拉、康寧等公司的高層紛紛訪問成都，均表示會堅定在成都的投資並擴大規模。

CDHT引資的魅力體現在多個方面。首先值得一提的是完善的園區規劃和功能分區；其次是當地的人才優勢。成都市擁有40所高校，在微電子、通訊及信息、電子工業、軟件等方面每年的畢業生超過2萬人。

已出台的補償個人所得稅的優惠政策更能有效地留住高端人才。該政策對連續工作期滿一年，年工資收入在100萬以上、50至100萬、30至50萬、10至30萬的人員分別給予100%、60%、40%和20%的免稅獎勵。據悉，目前這項政策首先在軟件企業實施。

“震後，沒有出現企業外遷的情況。在招聘外來人才方面存在短暫的困難，這是可以理解的心理問題，成都本地的員工仍十分穩定，”鄭莉表示，“我們在2008年初制定的引資計劃不會因為地震產生任何變化。”

地震在造成危難的同時，增強了國人的親情和友情，以及愛心和信心。