《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，制定“十一五”规划，要“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强调发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。贯彻落实科学发展观，为中国经济社会转入全面协调可持续发展，提供了坚强有力的保障。

　　信息技术是经济社会创新发展模式、提高发展质量的重要手段，推进国民经济与社会的信息化是实现经济社会科学发展的重要途径。我们要以科学发展观来指导信息产业的健康持续发展，促进信息化水平的不断提升，进而促使经济社会实现科学发展。

　　发展信息产业，推动信息化建设，可以有效地改造、提升传统产业，促进经济结构调整，提升经济整体素质，这本身就是走新型工业化道路、落实科学发展观的体现。近几年经济快速增长消耗的能源、资源代价惊人，从2003年起至今，我国能源消费增长速度与经济增长速度之比，从过去长期低于1一跃而升至1.6左右。资源和环境瓶颈约束已经上升为我国经济社会发展面临的突出矛盾之一。为此，必须坚持统筹兼顾，推动经济和社会领域信息化协调发展，以信息化的手段节约资源，提高效率，发展循环经济，走新型工业化道路，实现经济社会科学发展。

　　以科学发展观指导信息产业加快转变增长方式，实现内涵式、集约型增长，做大做强，这是“十一五”期间落实科学发展观的具体行动。毕竟，信息产业是经济社会信息化的排头兵和重要支撑，只有自身发展好了，才能更好地促进国民经济和社会的信息化。

　　“十一五”期间，信息产业要实现持续健康发展，应着重做好以下几个方面。

　　首先，根据信息产业持续健康发展的需要，结合修正当前产业布局的不足，统筹考虑运营业、制造业、内容业协调发展，尤其要对电信业现有格局进行整合，给运营商全业务经营权限，以合理布局产业。

　　其次，针对市场新情况，研究探索发展东、中、西部以及农村通信的新思路、新机制、新举措，科学配置资源，重点培育农村通信市场，因地制宜推进不同区域特别是农村信息化建设，促进区域、城乡的通信与信息化的协调发展。

　　第三，加快监管体制改革，建立良好的监管机制，营造有效有序的市场竞争环境；增强竞合观念，实现不同产业、企业，产业链各环节间的合作共赢；探索和促进传统电信企业转型改革，企业机制创新，企业发展模式转轨；加快推进电信资费体制改革，按等价交换是基本商业规则实现电信业务价格市场化，以促进信息产业的健康发展、可持续发展。

　　第四，要充分利用国内国际两个市场，两种资源，加强自主创新，勇于探索新的发展领域、新的市场领域、新的技术标准，敢于上马3G运营，推行NGN(下一代网)、IPV6，以促进信息产业的健康、持续、快速发展。

　　总之，信息化是实现经济社会科学发展的重要途径。以科学发展观推进信息产业可持续发展，促进信息化水平的不断提升，进而促使经济社会实现科学发展，是落实科学发展观的具体要求。( 本报评论员)