中国版RoHS指令《电子信息产品污染控制管理办法》（简称《管理办法》）今日（07年3月1日）起正式实施。该办法由信息产业部联合国家质检总局、国家环保总局等七部委于2006年2月28日颁布。根据该办法，3月1日起，消费者在国内市场上购买手机、笔记本、台式机、家电、DC、DV、MP3、MP4、打印机等电子产品时，都应看到一个环保标志。没有加贴标志的，质检、工商、海关等部门可根据《电子信息产品污染控制管理办法》的规定进行查处。但有毒有害物质限制和禁止时间目前尚未确定。

    据中国电子质量管理协会有关专家介绍，电子信息产品污染防治核心内容是对铅、汞、镉、六价铬等重金属物质和多溴联苯、多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质的控制。《管理办法》确定的对电子信息产品中有毒有害物质的控制过程分为两步走。第一步是于今年3月1日开始实施时，仅要求所有进入市场的含有毒有害物质的电子信息产品进行“明示”，即采用贴标识或写在产品说明书里的方式，告诉消费者在产品中含有的有毒有害物质或元素的名称、含量、环保使用期限和在废弃时可否回收利用等；第二步是当产品进入了电子信息产品污染重点管理目录时，产品或是做到了对有毒有害物质或元素的替代，或是达到了限量的标准，并经过严格的3C认证后才可以进入市场。

    据信息产业部公布的统计资料显示，中国已成为全球电子信息产品生产制造基地，同时也成为电子信息产品垃圾产生最多的地方。联合国环境计划报告指出，每年美国大约有50%至80%的电子垃圾被出口到亚洲，主要是出口走私到中国。

    日前，国家环保总局首席科学家、环境与经济政策研究中心学术委员会主任胡涛和该中心吴玉萍博士指出，在进入我国的电子洋垃圾中，相当大的比例是最“毒”的成分，日本把可利用的材料留下，把不容易处理的也是最有害的电子线路板输出到我国，这些线路板成为广东贵屿、台州等地土地、地表水污染的主要元凶。胡涛认为，目前电子垃圾还出现了向内地转移的趋势。

    业内专家表示，控制电子污染的任务相当艰巨。目前，中国家电的社会保有量超过10亿台，电子电器已到淘汰的高峰期，每年有3000多万台电子产品进入报废期。若按家电正常使用寿命10年~15年计算，从现在起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台电冰箱、600万台洗衣机要报废。《管理办法》的实施，将有利于推进中国电子信息产业的“绿色制造”，提升国际竞争力。至于其实施是否会造成家电市场价格的波动，业内专家及企业负责人在接受记者采访时大多认为，家电市场价格并不会因此而剧烈上扬。

    信息产业部经济运行司市场与体改处处长黄建忠表示，《管理办法》出台之后，在短期内将会给企业带来成本增加的压力，但由于所有企业的压力都一样，不会影响企业的竞争力。电子信息行业在中国属于企业过剩的行业，企业在较大的竞争压力下，会非常慎重地对产品进行提价。

    中国电子视像行业协会郝亚斌认为，《管理办法》的实施虽然会给企业增加一定的成本，但随着行业的发展和技术的进步，生产成本也会进一步降低，企业会在其中找到一个合适的利润平衡点。而且我国是个电子产品出口大国，不少大企业为应对国外的绿色壁垒，已做好了相应的准备工作，而这些企业的产品又在市场上占据了绝对的统治地位，因此不会造成价格的波动。而且，随着消费者环保意识的提升，他们也会更乐于为环保付费。TCL多媒体科技控股有限公司AV事业部国内销售中心总经理齐宏伟表示，《管理办法》的实施对企业的成本控制能力是个考验，提高了行业准入门槛，会将一些小企业淘汰，其实这对大企业来说是一个利好消息。

赵陕雄