作为电信业每年一度的盛会，“电信产业政策通报会”昨日在北京召开。信息产业部清算司副司长祝军在会上表示，2007年将重点推进移动电话资费方式的改革，将会同国家有关部门进一步采取措施，加快推进移动电话双改单进程，引导企业实行单向收费，逐步限制双向收费，努力降低资费水平。

不过，此次会议上并未就市场所关注的电信重组及3G牌照问题做任何通报。

部分地区资费明显偏高

业内认为，“单向收费”的推进将与“电信重组”密切挂钩。真正意义的单项收费不仅可以让消费者受益，还将为中国电信产业的重组清除部分障碍。

针对单向收费推进的进程，祝军在电信政策通报会上透露，目前已经有一半的手机用户在使用单向或准单向资费的方案。

祝军认为，“虽然全国电信资费总体水平逐年下降，但是，各地不平衡的状况仍然比较突出，特别是北京等少数地区的移动电话资费水平明显偏高。经过2006年的一系列措施，地区间的差距正在逐步缩小。”

祝军称，“为进一步解决双改单问题，2006年信产部明确了鼓励和引导移动通信企业实行单向收费，并且得到了移动通信企业的积极响应，目前，北京、广东等地的移动通信运营商，已陆续推出一系列单向收费的资费方案。”

漫游费将大幅下调

在日前举行的两会上，通信资费过高也成为一大热点“议题”。此次政策通报会上，信息产业部明确表示，漫游费在今年将大幅下调。

信产部公布的信息显示，2006年全国电信资费整体水平比上年度下降了11.47%，但仍然和用户的期望存在较大差距，如双方资费的问题仍然继续存在，漫游通话费相对较高的矛盾越来越突出。

祝军表示，这些年来本地资费下降幅度比较大，漫游通话费相对较高的矛盾越来越突出，今年信产部将进一步充分听取各方面意见，实现漫游资费明显下降。

电信资费将向农村倾斜

信息产业部副部长娄勤俭在会上指出，“去年我国的业务总量增长超过26%，而收入仅增长11%。业务的增长大大高于收入的增长，说明我国的电信资费正呈下降趋势。

对于电信行业在2006年的表现，娄勤俭表示，“第一是行业总收入增长平稳，社会经济贡献持续提升，应该说对国家发展的贡献还是比较大的；第二是电信资费持续下降，资费监管改革不断深化”。

娄勤俭同时指出，去年老百姓对我国电信资费的水平，还有很多不满意的地方。通信服务现在已经深入到8.3亿用户，而且从原来仅仅偶尔通电话，变成了工作和生活必需。为了适应这种新的消费需求，“我们会深入研究”。

娄勤俭透露，2007年将重点进行电信资费管理方式改革，积极稳妥推动资费热点问题的合理解决，并且制订完善向农村倾斜的业务和资费政策，保证农民“用得上、用得起、用得好”。(n101)