在中国电信(0728.HK)上市前，中国电信集团公司曾把旗下各类辅业资产剥离，并在各省分别组成实业公司，由集团实业管理部统一领导。据媒体报道，此后电信集团提出了“两重两非一不留”的目标，即“重点发展业务、重点发展地区整体上市，非重点发展业务、非重点发展地区有序退出，不留实业存续。

　　国务院已将央企主辅分离，辅业改制相关政策延长到2008年。国资委副主任邵宁对央企下一阶段主辅分离工作曾指示说，要变“关门改制”为“开门改制”。要引入战略投资者，进一步加大主辅分离中辅业资产进场交易的力度。

　　去年底，中国电信集团将分拆出的上海、广东、福建、海南、湖北和浙江六省市的电信实业资产组成中国通信服务有限公司（以下简称“中通服”，0552.HK）赴港上市。

　　目前，中通服的大股东中国电信集团仍有15个省市业务未注入该公司。 中通服务副主席兼执行董事李平在中通服上市时曾公开表示，公司将会在未来12－18个月内向母公司收购这15个省市的有关资产，并将预留上市筹集资金中的9.35亿港元用于收购。

　　今年年初，有消息称中国电信集团旗下将在今年上半年再把一些省份的电信实业公司资产注入中通服，而此批被纳入上市范围的资产将在江苏、贵州、湖南、安徽、江西以及四川、广西等省份内产生。中通服总经理李平也曾向媒体承认目前有此计划，但还没有具体的时间表。

　　此次挂牌交易的截止日期为4月20日，挂牌出让的以江西、四川以及江苏等省份电信实业公司的控股公司为主，有分析认为，此次大规模挂牌出让除了达到多渠道融通资金目的外，也不排除是在优化这些地区实业公司资产，为其注入中通服做准备。