iSuppli消息, 根据世贸组织(WTO)协议条款，中国必须向海外投资商和运营商开放基本的电信服务市场。然而，没有证据显示中国政府会向外开放网络电话(VoIP)市场。

到目前为止，中国电信和中国网通是仅有的两家可以提供VoIP基本服务的运营商，而不是增值服务模式，这让两家公司在税收和条例方面树立关键优势。两家公司已经在四座城市进行有限的商业部署，中国电信在深圳和上饶，中国网通则在长春和泰安 。由于他们具有政策优势，iSuppli预测，当VoIP市场逐渐放开时，这两家运营商依然将维持在VoIP市场的领导优势。

2001年中国开始部署宽带后，虚拟运营商在第二年开始出现。这些虚拟运营商以较低价格通过批发购得电信服务供应商的“通信时间”，然后这些虚拟运营商向他们的客户提供IP电话或者IP网关，接入到公众交换电话网络(PSTN)。这是中国目前的一种主流商业模式。

这种IP电话商业模式相对比较简单，并且进入障碍非常低。随着越来越多虚拟运营商进入市场，价格竞争已成为吸引客户的最有效手段。

然而，因为他们的业务还处于“不合法”状态，2006年大量虚拟运营商退出市场。这造成2006年电话间模块市场的增长率下降。

由于这个原因，虚拟运营商和VoIP设备供应商面临寻求更高利润的压力，他们将目标瞄准企业市场客户。

企业客户采取网络电话的主要原因是成本节省、提高语音和数据应用能力，以及简化技术支持。当然，价格是其中最主要因素。

iSuppli估计，2011年中国企业VoIP市场将从2006年的1.76亿美元增长到2.23亿美元，年复合增长率9%。

跨国通信设备供应商如思科和Avaya已经杀入中国企业VoIP设备市场，同时，中国本土VoIP厂商依然控制着国内市场。领先的本土企业设备供应商包括北京大唐高鸿(Datang Gohigh Networks)、四川迈普通信(Maipu Communications)和上海博达通讯(Bdcom Networks)。领先的芯片供应商包括德州仪器、Mindspeed Technologies和AudioCodes公司。

影响中国VoIP市场最重要因素是政府的政策，中国政府推迟了VoIP的部署速度。不过，iSuppli相信VoIP市场将在2007年开始逐步打开。

企业市场将是中国推进VoIP服务的发源地，不过因为中国的特殊情况，特许的电信运营商将控制这部分市场。为了赢得未来VoIP市场份额，与电信运营商的合作对虚拟VoIP运营商、设备销售商和芯片供供应商非常重要。