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700MHz频率拍出天价,然而也有不尽人意之处
http://www.cnele.com  更新时间:2008年03月26日  来源:电子工程专辑
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在最近跟新闻媒体的通话中,FCC主席Kevin Martin指出,“拍卖产生的196亿美元的资金几乎超过了国会预估的102亿美元的两倍,”从而被称为迄今为止最成功的美国频谱拍卖。

Martin这位少壮派共和党人一直要求放宽对电信和数字媒体行业的规则控制,现在能够在华盛顿特区继续展开有利可图的“咨询”表演,从而确定他为期8年的、领导美国最大的规则制定实体的紧缩节省的主要成果,就是称为市场力量的胜利的这次拍卖活动。

如果在5年以前,拍卖成果可能看来呈现另一番景象。此次拍卖结果要等几个星期才能发布,直至FCC完成其所谓的频谱“D板块”的二次拍卖为止,因其拍卖未吸引所需要的最低价格或最小出价。Martin并不隐瞒他支持开放无线宽带网络的设想,就在此次拍卖前几个月,他就没有实现两项政策目标,一是鼓励“新进入者”的成长,让独立的提供商能够与美国四大无线运营商竞争;二是利用D板块确保全国公共安全网络的建设。

在700MHz频谱拍卖过程中,一群初创企业参与了投标,其中,包括由前FCC主席Reed Hundt领导并由强大的硅谷投资家支持的Frontline Wireless公司。这些参与投标的公司均认为它们没有赢得投标,而Frontline也无法拿出完全支付该标所需要的预付定金。

D板块的频谱仅仅吸引了起始4.72亿美元的出价,不到最低价格13亿美元的一半。

分析师们指出,D模块出售失败的可能原因有几个,包括对不景气的忧虑和FCC对获胜者要求的不确定性;获胜者有责任构建某种用于公共安全的网络。根本原因在于:商业运营商看不到为了这么一个频谱支付十几亿美元就能够从一个公共安全网络产生足够的盈利。改变FCC关于拍卖的规则并不会改变这一状况,并且许多观察家认为,国会应该花费联邦基金来构建(或组建)一个国家应急无线系统,许多人认为,那是国家的需要而不是私人投资家的需要。

在剩余的频谱中,最重要的就是C模块,这是唯一一个需要漫长投标的许可。大型无线运营商如Verizon Wireless、AT&T以及谷歌最可能成为C模块的投标人,尽管谷歌首席执行官Eric Schmidt已经承诺在销售中花费仅仅46亿美元,以确保FCC对于构建向各种设备开放的网络的要求,而由任何提供商所提供的各种应用将是被迫的。C模块的售价为47.5亿美元。

  
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